動保法學者吳詩韻查訪全台主要縣市動保主管機關,發現動保人力普遍吃緊,以人口最多的新北市為例,全市近40萬流浪與家犬貓,卻僅5名動保員,徒有法板橋居酒屋規,無足夠執法人力,仍難以遏阻不良業者為牟取暴力,鋌而走險。農委會坦承確實有此現象,已規劃納入民間團體共同守衛。
台大獸醫碩士、東芬蘭大學法學院博士候選人吳詩韻表示,台灣動保法執法人力嚴重不足,使稽查和控管難以落實,而使寵物業執照制度流於形式。儘管《特定寵物業管理辦板橋居酒屋法》經修訂後規範更嚴格,罰責也更高,但近年來破獲的非法案件,形式多為合法掩護非法,足見執法問題人力不足嚴重。
吳詩韻表示,她近期查訪台灣北中南主要縣市動保主管機關,發現第一線動保人力吃緊,以新北市為例,雖有收容所管理員、獸醫師等共107員,但其中僅5名是實際可執法的動保業務承辦人。她表示,新北已是全台動保人力較為寬裕的例子,不難預見動保法雖越訂越嚴謹,但相對的執法人力卻始終沒有增加的狀況下,仍難以落實。
我有些朋友第一次到日本居酒屋會很困惑為什麼明明沒有點的東西會直接上桌,而且還要收費的,其實這是日本居酒屋長久以來的習俗了,只要我們在日本居酒屋用餐,入座後還沒點菜之前或者點完菜時,店員都會端上一碟小菜,這名為「お通し」或「突き出し」,在日本是很受歡迎的風俗習慣,不是強制給客人多餘的東西,而是在酒菜上桌之前的簡單開味菜,大多數居酒屋都是有償地提供小菜,相當於收取茶位費,而且我們可以透過一碟小菜,來看出這家居酒屋的待客態度跟料理風味,所以在等待酒菜上桌之前不如好好享受一下這個日本的風俗習慣吧!日本居酒屋的代表性料理有:
枝豆:用開水煮熟尚未成熟的黃豆,煮前加鹽調味。將豆從豆莢中擠出來吃。
涼拌西紅柿(冷やしトマト)
冷奴:在豆腐上加入佐料塗上醬油吃。
鹽辛:將墨魚內臟用鹽醃製而成。
拼盤(盛り合わせ):一個碟內盛放數種生鱼片。
金槍魚(まぐろ)
生馬肉(馬刺し)
拼盤(盛り合わせ):一個碟內盛放數種生鱼片。
燒鳥:將雞肉切成一口可吃下的大小,然後串起來烤製而成的烤雞肉串,它是居酒屋提供的常規食物。串燒烤熟即食,也可用筷子將肉從竹簽上剝下來吃。串燒的詳細內容請參照烤雞肉串(燒鳥)相關介紹。
烤肉丸(つくね):把雞肉做成丸子形狀,然後串起來烤製而成。
骰子牛排(サイコロステ一キ):一口就可以吃掉的牛排。
烤花鯽魚(ほっけ燒き):用晾乾的花鯽魚烤製而成。
有子柳葉魚(子持ちししゃも):把晾乾的小魚或柳葉魚烤著吃。魚腹中有魚子。
黃油土豆(じゃがバタ一):用箔紙包裹烤製或蒸熟的土豆,上面塗有份量十足的黃油。
香腸拼盤(ソ一セ一ジ盛り合わせ)
豚角煮:用甜醬油將豬肉塊炖至酥軟,蘸著芥末吃。
肉香土豆(肉じゃが):用甜醬油將牛肉、土豆、洋蔥等放在一起煮成的菜,是一種家常日本料理。
酒蒸蛤仔(あさりの酒蒸し):在蛤仔內淋上日本酒後蒸食的料理,適合下酒。
幹炸雞(雞のからあげ):雞肉調味後用油炸。
\油炸豆腐(揚げ出し豆腐):在豆腐上包裹薄薄一層面衣後用油炸,然後澆上糊狀沙司調味。
沙司炒蕎麥麵(ソ一ス燒きそば):將肉、蔬菜等材料與麵條一起炒熟,然後澆上帶甜味的沙司食用。
飯糰(おにぎり):用米飯將配料包起來後再用紫菜捲起來。配料可選用梅幹、鮭魚、鱈魚子等。
茶水泡飯(お茶漬け):在米飯裡加入配料,放上佐料後澆入茶水即可食用。茶水泡飯是一種酒後食用的料理。配料可選用梅幹、鮭魚、鱈魚子等。
農委會:民間團體共守衛 農委會畜牧處動保科長江文全坦承,現在全台動保員工作量普遍極大,一名動保員平均一年要稽查800案,一天要處理3案以上,且工作量仍成長中。解決動板橋居酒屋保執法人力不足問題,農委會正嘗試委託外部單位,如動保團體等,經過訓練與認證後,共同加入政府的動保檢查員團隊,目前仍在試驗階段。
吳詩韻表示,經訪查,不少執法機關對該機制的可行性和成效持保留態度。她表示,要代表公部門執法,必然要對相關法規有一定程度的瞭解、具備與政府合作的高配合度,此外,還要有時間可以參與訓練與認證,綜合以上重重門檻,可配合執法的母數恐不多,解決動保法執行人力不足問題,政府需思索更多備案。
你知道日本在經歷二次世界大戰後,許多地方都被美軍炸成廢墟,戰爭後的混亂期因為物資不足,很多民生用品跟食品都延續戰爭時的配給制度,其中啤酒也是配給品之一,由於生產量有限、物流又不發達,幾乎每人一年才只能拿到一兩罐啤酒,對於有喝酒習慣的人而言,這兩罐啤酒怎麼會購,所以這些人就會到黑市買酒來喝,而日本當時的主要車站附近都有黑市,裡面都有很多是用簡單木板搭建的飲食店,這些店家就會偷偷賣私人釀酒,所以一般想喝酒的人就會到這些店家消費,然後這些小店還會透過一些秘密管道批進動物內臟,所以也會賣內臟燒烤,其實這些店實質上就是居酒屋了,只是日本人把這些店稱為「飲み屋」,意思就是可以喝酒的店。像現在日本出現在各地主要車站附近小巷中的狹小居酒屋的前身,就非常有可能就是以前黑市中的「飲み屋」。